在全力推动科技创新、构建现代化产业体系的时代浪潮下，一则重磅政策消息于 3 月 5 日震撼发布。国家金融监督管理总局（以下简称 “金融监管总局”）正式对外宣布，近期已组织开展适度放宽科技企业并购贷款政策的试点工作。这一举措犹如一场及时雨，将为科技企业的发展注入强大动力，在金融与科技深度融合的征程中迈出关键一步。

据金融监管总局有关司局负责人详细介绍，此次试点工作意义深远，是全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神的具体实践，也是认真落实中央经济工作会议、中央金融工作会议、全国科技大会要求的有力举措。旨在做好科技金融这篇大文章，通过调整政策，推动更多金融资源向科技创新领域倾斜，加快构建与科技创新相适应的科技金融体制，为新质生产力发展、高水平科技自立自强以及科技强国建设提供坚实的金融支撑。

一直以来，科技企业在发展过程中面临诸多融资难题，融资堵点痛点成为制约其进一步发展壮大的瓶颈。金融监管总局深入基层，广泛调研科技企业的实际需求，精准聚焦科技企业反映最为突出的问题，决定试点适度放宽《商业银行并购贷款风险管理指引》（银监发〔2015〕5 号）部分条款，以此为科技企业发展排忧解难。其中，对于 “控股型” 并购，政策调整力度显著。将贷款占企业并购交易额的限制，从 “不应高于 60%” 放宽至 “不应高于 80%”，这一调整意味着科技企业在进行并购时，能够获得更充裕的资金支持，大大增强了其在并购市场中的竞争力。同时，贷款期限也从 “一般不超过七年” 放宽至 “一般不超过十年”，为科技企业提供了更长期、更稳定的资金保障，使其能够更从容地规划并购后的发展战略，推动科技成果转化与产业升级。

关于科技企业并购贷款试点的适用范围，金融监管总局在充分征求国家发展改革委、科技部、工业和信息化部意见的基础上，经过深入研究与审慎考量，制定了严格且科学的试点城市、试点银行和试点科技企业标准。试点城市需具备科技优势资源集中、研发投入强度较大、并购交易和股权投资市场活跃等特点。最终确定的 18 个城市，包括北京市、上海市、天津市、重庆市、南京市、杭州市、合肥市、济南市、武汉市、长沙市、广州市、成都市、西安市、宁波市、厦门市、青岛市、深圳市和苏州市等。这些城市不仅涵盖了北京、上海、粤港澳大湾区 3 个国际科技创新中心，还囊括了武汉、成渝、西安 3 个区域科技创新中心，是我国科技创新的核心阵地。试点银行方面，要求经营状况良好、公司治理完善、主要审慎监管指标符合监管要求，且具备较强的并购贷款专业服务水平和风险管控能力，包括大型商业银行、股份制商业银行和城市商业银行。而试点科技企业则应具备科研积累和创新能力强、技术改造需求大、科技成果转化及市场化前景广阔、信用记录良好等特质，这些企业是我国科技产业发展的中坚力量。

前述负责人还表示，下一步，金融监管总局将充分发挥指导协调作用，指导相关金融监管局加强组织协调，确保试点工作平稳、有序、顺利推进。同时，督促试点银行严格遵循市场化、法治化原则，尽快制定科技企业并购贷款试点工作细则。一方面，健全差异化的信贷评价体系，摒弃传统的 “一刀切” 评价模式，根据科技企业的特点与发展阶段，量身定制科学合理的信贷评价标准，精准评估企业的信贷需求与风险承受能力。另一方面，强化贷款资金用途监控，确保每一笔贷款资金都切实用于科技企业的并购活动，防止资金挪用，保障资金安全。此外，还将着力培养一支具有科技行业背景、精通企业并购专业知识的科技金融人才队伍，为科技企业并购提供全方位、专业化的金融支持，助力科技企业在并购重组的道路上乘风破浪，实现跨越式发展，为我国科技产业的繁荣昌盛贡献金融力量。